人大代表建議,匯聚的是民聲,反映的是民意。高質(zhì)量辦理代表建議,是踐行全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。
省十四屆人大二次會(huì)議期間,共收到代表建議604件,內(nèi)容涉及農(nóng)林水利、科教文衛(wèi)、工業(yè)交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、財(cái)稅金融、貿(mào)易服務(wù)、司法立法等多個(gè)領(lǐng)域。截至7月底,604件代表建議全部辦理答復(fù)代表。
近年來(lái),省人大常委會(huì)高度重視代表建議辦理工作,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,緊扣代表建議“提、交、辦、督”重要環(huán)節(jié),完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,凝聚工作合力,有效推動(dòng)解決了一批代表關(guān)注、群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步豐富和拓展了全過(guò)程人民民主甘肅實(shí)踐。
做好服務(wù)保障,確保內(nèi)容高質(zhì)量
高質(zhì)量的建議,建立在人大代表素質(zhì)不斷提高、履職能力不斷提升的基礎(chǔ)上。省人大常委會(huì)堅(jiān)持提前介入,通過(guò)做好前期對(duì)接、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)審核把關(guān)等方式,對(duì)代表提出高質(zhì)量建議進(jìn)行全方位服務(wù)。
省十四屆人大二次會(huì)議前,省人大常委會(huì)協(xié)調(diào)“一府一委兩院”主動(dòng)向代表通報(bào)工作情況,使代表充分了解有關(guān)情況,做好提出建議的準(zhǔn)備。
與此同時(shí),省人大常委會(huì)把如何提出高質(zhì)量建議作為省人大代表履職培訓(xùn)的重要內(nèi)容,邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo),幫助代表熟練掌握提出建議的要求、方法、程序等,了解掌握黨中央決策部署和全省中心工作,了解現(xiàn)行政策和工作舉措,增強(qiáng)代表建議的可行性,力求提出的建議切合實(shí)際、切中要害。
大會(huì)期間,議案組會(huì)同省直有關(guān)部門對(duì)代表建議逐一審核,切實(shí)把好政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)與代表溝通,幫助代表進(jìn)行修改完善,力求使代表提出的建議格式規(guī)范、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有可行措施,有效提高代表建議質(zhì)量。
此外,省人大常委會(huì)將督辦重點(diǎn)建議、聽(tīng)取和審議專題報(bào)告作為主要措施,加強(qiáng)督促檢查,以強(qiáng)有力督辦促進(jìn)代表建議辦理提質(zhì)增效。根據(jù)代表建議辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn),省人大常委會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、會(huì)議督辦、實(shí)地調(diào)研等多種方式,督促承辦單位認(rèn)真辦理、辦出成效,達(dá)到“督辦一件建議,解決一類問(wèn)題,促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作”的目的。
省人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)代表建議辦理情況開(kāi)展跟蹤檢查的通知,及時(shí)通報(bào)有關(guān)事項(xiàng),督促承辦單位按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)辦理工作,不斷提升辦理水平,提高問(wèn)題解決率和代表滿意率,推動(dòng)代表建議件件有著落、事事有回音。
匯聚各方力量,推動(dòng)辦理高效能
省政府辦公廳先后印發(fā)通知,明確全年承辦工作目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任,把建議辦理納入各承辦單位重要議事日程,與重點(diǎn)工作同安排、同部署、同推動(dòng)、同檢查、同落實(shí);
省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部把代表建議辦理與部門中心工作有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn),細(xì)化辦理舉措,扎實(shí)辦好每一件代表建議,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切;
省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省教育廳等單位,堅(jiān)持把代表建議辦理與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排部署,建立辦理臺(tái)賬,落實(shí)辦理責(zé)任,嚴(yán)格辦理要求,確保每一件代表建議有人抓、有人管;
……
一年來(lái),各承辦單位堅(jiān)持把代表建議辦理作為了解民情、傾聽(tīng)民聲、集中民智的重要渠道,作為完善政策、破解難題、改進(jìn)工作的重要依據(jù),深入挖掘代表建議中的好思路、金點(diǎn)子,積極把代表的真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際舉措。
省商務(wù)廳高度重視關(guān)于支持蘭州牛肉面產(chǎn)業(yè)向外發(fā)展的建議,出臺(tái)促進(jìn)蘭州牛肉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案,深挖蘭州牛肉面產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值,加大支持力度,推進(jìn)蘭州牛肉面產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí);
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度重視關(guān)于國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建政策支持的建議,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,加大對(duì)甘南州農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持力度,推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持甘南州有效創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū);
省民政廳認(rèn)真辦理關(guān)于加強(qiáng)老年人助餐配餐方面的建議,制定甘肅省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案,2024年省級(jí)確定23個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn),安排綜合性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金4765萬(wàn)元,截至目前,全省共試點(diǎn)建設(shè)老年助餐點(diǎn)1039個(gè);
……
民有所呼,我有所應(yīng)。在一次次“呼”與“應(yīng)”之間,代表建議承載起“民聲”,建議辦理落實(shí)于民生,把人民群眾對(duì)美好生活的期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),生動(dòng)詮釋了全過(guò)程人民民主的深刻含義。
創(chuàng)新制度機(jī)制,促進(jìn)工作高水平
建議在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面加強(qiáng)立法規(guī)劃、突出立法重點(diǎn),提高省內(nèi)營(yíng)商環(huán)境法規(guī)政策的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性;
建議加大對(duì)各地區(qū)富民強(qiáng)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注,幫助解決基層主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難;
建議加大對(duì)安置移民群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài),加強(qiáng)群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等工作;
……
近年來(lái),在省人大常委會(huì)會(huì)議期間,省人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞帶來(lái)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娖毡殛P(guān)注的問(wèn)題、帶來(lái)對(duì)新時(shí)代地方人大工作的意見(jiàn)建議召開(kāi)列席代表座談會(huì),在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,從參會(huì)范圍、建議轉(zhuǎn)出、督促落實(shí)等方面著力,不斷完善座談機(jī)制,常態(tài)化聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議,推動(dòng)有關(guān)方面不斷改進(jìn)工作。
今年以來(lái),共有68名省人大代表列席了4次省人大常委會(huì)會(huì)議,提出意見(jiàn)建議121件,涉及政府工作的78件建議按照閉會(huì)期間辦理程序,轉(zhuǎn)交省政府辦公廳研究辦理;涉及人大工作的43件,由省人大常委會(huì)相關(guān)部門認(rèn)真研究、積極采納。
人大代表履職平臺(tái)是代表執(zhí)行職務(wù)、開(kāi)展活動(dòng)、聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)和依托。近年來(lái),省人大常委會(huì)按照“便捷實(shí)用、刪繁就簡(jiǎn)、以用促改、逐步完善”的原則,升級(jí)改造了省人大代表履職平臺(tái)。閉會(huì)期間,省人大代表通過(guò)人大代表履職平臺(tái)提出建議5件,均已轉(zhuǎn)送承辦部門,并答復(fù)代表。
省人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過(guò)程”要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理機(jī)制,完善辦前、辦中、辦后“全過(guò)程”聯(lián)系代表機(jī)制,健全交辦、承辦、答復(fù)等辦理流程,進(jìn)一步提高代表建議辦理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,以代表建議工作的實(shí)際成效踐行全過(guò)程人民民主。
“我們將進(jìn)一步完善代表建議工作機(jī)制,持續(xù)提高代表建議質(zhì)量,加大代表建議督辦力度,努力將代表建議轉(zhuǎn)化為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、惠及民生的政策措施?!笔∪舜蟪N瘯?huì)代表工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(記者石丹丹)