記者從省政府新聞辦日前召開的新聞發(fā)布會上獲悉,省十四屆人大常委會第十二次會議表決通過了《甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。《條例》共七章五十六條,從市場環(huán)境、政務服務、要素環(huán)境、法治環(huán)境和監(jiān)督保障等方面作出詳細規(guī)定,推動全社會共建親商愛商安商護商良好氛圍,將于2025年1月1日起施行。
立足我省營商環(huán)境工作實際,《條例》完善了優(yōu)化營商環(huán)境基本原則,明確優(yōu)化營商環(huán)境應當以減少審批、優(yōu)化監(jiān)管、強化服務、降低成本為重點;明確政府及其有關部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作職責,細化容錯免責條款;對構建親清政商關系作出補充規(guī)定,營造更有吸引力、更加開放包容和富有活力的營商環(huán)境。
立足破解經(jīng)營主體普遍反映的營商環(huán)境痛點、堵點問題,與國家和我省相關政策規(guī)定相銜接,《條例》修改完善了經(jīng)營主體平等準入、開展公平競爭審查以及公共資源交易平臺體系建設等內(nèi)容;突出誠信政府建設,對政府及其有關部門守信履約、經(jīng)營主體賬款清欠等作出規(guī)范;補充了協(xié)會商會提供招商引資信息咨詢并開展相關服務等內(nèi)容;明確除直接涉及公共安全等特殊行業(yè)、重點領域外,應當精簡整合檢查事項,避免重復檢查。
立足推進政務服務標準化、規(guī)范化和便利化,為經(jīng)營主體提供優(yōu)質高效的政府服務,《條例》增加數(shù)字政府建設內(nèi)容,通過數(shù)字賦能優(yōu)化提升營商環(huán)境;增加園區(qū)服務內(nèi)容,明確各類園區(qū)在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位和作用;明確政務服務場所和平臺建設相關要求,增加建立涉企兜底服務機制的內(nèi)容;增加推行工程建設項目審批清單化管理和對中介服務行為實施全過程監(jiān)管等內(nèi)容。
立足加快要素市場化改革,提升要素配置效率和服務水平,《條例》增加提供金融服務種類、方式的規(guī)定,保障經(jīng)營主體金融服務需求;鼓勵科技創(chuàng)新,增加科技人員按照國家有關規(guī)定從事兼職、掛職或者參與項目合作,在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)業(yè)的規(guī)定;增加加強公共數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放、應用與安全保障,構建數(shù)字營商環(huán)境的規(guī)定。
立足打造公平公正的法治化營商環(huán)境,聚焦經(jīng)營主體法治需求,強化全鏈條全方位法治保障,《條例》細化涉企案件審理和執(zhí)行相關規(guī)定,增加強化對失信被執(zhí)行人懲戒力度的內(nèi)容;完善辦理企業(yè)破產(chǎn)相關內(nèi)容,增加簡化破產(chǎn)流程,支持人民法院探索建立重整識別、預重整等破產(chǎn)拯救機制等內(nèi)容;增加首違不罰內(nèi)容,同時對優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員制度作出補充規(guī)定。(記者石丹丹)