人大代表是人民代表大會的主體,是人大工作的成事之基、活力之源。
2024年,省人大常委會深入踐行全過程人民民主,充分發(fā)揮代表主體作用,全面加強(qiáng)工作制度機(jī)制建設(shè),暢通民主民意表達(dá)渠道,更好支持和保障代表依法履職,不斷提高代表履職能力水平,代表工作取得新成效、呈現(xiàn)新氣象。
創(chuàng)新平臺載體 激發(fā)代表履職動能
人大代表一頭連著黨和政府,一頭連著廣大群眾。
省人大常委會深化拓展“兩聯(lián)系”機(jī)制,常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的實(shí)效不斷增強(qiáng)。常態(tài)化開展“兩帶來”活動,與83名列席常委會會議代表座談交流,聽取列席代表帶來當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娖毡殛P(guān)注的問題、帶來對新時(shí)代地方人大工作的建議,推動解決各類問題149個(gè),有效發(fā)揮代表建議直通車作用。在全國人大召開的“新形勢下加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作座談會”上,我省專門介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。
探索更豐富的代表履職形式。省人大常委會連續(xù)兩年組織開展“雙千行動”,為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了代表智慧力量。部署開展“鑄牢中華民族共同體意識人大代表在行動”專項(xiàng)活動,在涉農(nóng)代表中開展“雙帶一推”等活動,不斷豐富代表履職平臺載體,推動代表作用充分發(fā)揮。按照“行業(yè)相近、專業(yè)相似”的原則,組建地方立法、財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)等9個(gè)行業(yè)代表小組,推動代表將專業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)優(yōu)勢向履職優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)代表依法履職的針對性和實(shí)效性。
省人大社會建設(shè)委員會主任委員馬洪濱介紹:“發(fā)揮人大代表與人民群眾聯(lián)系最緊密、最直接的特點(diǎn)和優(yōu)勢,建立了聯(lián)系服務(wù)代表‘六個(gè)一’工作機(jī)制,通過搭建聯(lián)系平臺,邀請代表參加委員會組織的各項(xiàng)活動,定期向代表通報(bào)委員會工作等具體措施,廣泛征求和聽取代表意見,切實(shí)把了解民情、匯集民意、集中民智的要求貫穿到社會委工作的各方面全過程?!?024年閉會期間,邀請代表參與法規(guī)起草、執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等520人次。
提高建議辦理質(zhì)量 力促“良言”變“良策”
人大代表建議,匯聚的是民聲,反映的是民意。
省人大常委會認(rèn)真落實(shí)“內(nèi)容高質(zhì)量,辦理高質(zhì)量”總體要求,把牢“提、交、辦、督”各個(gè)環(huán)節(jié),不斷提升代表建議辦理工作水平。完善辦前、辦中、辦后“全過程”聯(lián)系代表機(jī)制,加強(qiáng)代表建議辦理情況全鏈條監(jiān)督,不斷提高代表建議辦理質(zhì)量,有力推動了一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。
“健全完善省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會副主任、秘書長帶頭督辦,省人大各專門委員會對口督辦,代表工作部門統(tǒng)籌督辦,代表參與督辦的‘大督辦’工作機(jī)制。聽取審議省政府辦理情況報(bào)告,對辦理情況開展跟蹤檢查,省十四屆人大二次會議期間,代表提出的604件建議全部辦理答復(fù),A類建議辦結(jié)率比上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn),推動解決一批群眾切身有感的實(shí)際問題?!笔∪舜蟪N瘯k公廳二級巡視員謝文濤介紹。
聚焦基層基礎(chǔ) 全方位保障履職平臺載體
把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升代表履職能力建設(shè)的重中之重,圍繞提升代表政治理論素養(yǎng)、政策法律水平、依法履職能力,舉辦6期省人大代表培訓(xùn)班,線下參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的代表近300人次。
進(jìn)一步健全代表履職評價(jià)體系,制定代表履職評價(jià)辦法,增強(qiáng)代表依法履職的使命感責(zé)任感,激發(fā)履職盡責(zé)的內(nèi)生動力。深入挖掘、廣泛宣傳代表為民代言、為民辦事、為民服務(wù)的典型事例,通報(bào)表揚(yáng)履職事跡突出的代表,編印了《代表履職風(fēng)采錄》,對履職事跡突出的人大代表進(jìn)行宣傳報(bào)道,有效激發(fā)代表履職熱情。
加強(qiáng)代表家站建設(shè),指導(dǎo)各地將家站建設(shè)與基層治理、黨建陣地相融合,嵌入到事關(guān)發(fā)展所需、群眾所盼的基層一線,有效推動代表家站提質(zhì)增效,使其成為群眾和代表常來常往之地,推動了家站作用發(fā)揮。
加快信息化建設(shè)步伐?!案拭C省人大代表履職平臺”自2023年11月正式上線運(yùn)行一年來,平臺累計(jì)瀏覽量達(dá)1.1萬余人次,省人大代表常態(tài)化使用并進(jìn)行履職登記,“履職大廳”即時(shí)發(fā)布代表履職信息6000余條,圖文并茂展示代表履職的良好狀態(tài),促進(jìn)了代表互學(xué)互促。(記者張富貴)